Code des Collectivités Locales : Les Textes Reglémentaires Manquants - Février 2021

Sept ans auparant, le processus de la décentralisation fut annoncé en grandes fanfares par la nouvelle Constitution dans son fameux chapitre 7 (dont voici un résumé illustré), ayant enfanté un Code des Collectivités Locales CCL jugé révolutionnaire, au lendemain des premières élections municipales libres de 2018. 

En réalité, ce nouveau-né fut mal accueilli par ses législateurs mêmes, et pour cause! Tout au long des trois dernières années, les gouvernements successifs ont manqué de préparer un environnement propice à l'implémentation des différentes solutions apportées de cette loi tant attendue.  

Outre les multiples lois connexes qui demeurent inadaptées, voire même contradictoires avec les aspirations de la CCL (en voici le bilan accablant), il importe de souligner ces autres manquements au niveau de la regléméntation, et dont la responsabilité incombe au pouvoir exécutif, et seulement à celui-là! 

Parmi les 38 arrêts nécessaires à la bonne interprétation et application dudit code, seulement 11 ont été promulgués par nos gouvernements, c'est ce que révèle la pétillante association de veille citoyenne Al Bawsala qui énumère les textes manquants à ce jour, à savoir: 

أمر حكومي متعلق بضبط برنامج للتحكم في نفقات التأجير

أمر حكومي يضبط صيغ وإجراءات التنسيق والتعاون بين البلديات والجهة والمصالح الخارجية للإدارة المركزية والمنشآت التابعة

امر حكومي يضبط نظام نموذجي لاليات الديمقراطية التشاركية

امر حكومي يضبط معايير توزيع الاعتمادات المخصصة للتسوية والتعديل بين الجماعات المحلية قصد الحد من التفاوت بينها

أمر حكومي يضبط اجراءات الجهاز الاداري الخاص بالمجلس الأعلى للجماعات المحلية

أمر حكومي يضبط قراعد مسك سجل الأملاك العقارية والمنقولة

امر حكومي يضبط منظومة محاسبة مبسطة تتعلق بمقابيض الوكالة ومصاريفها بميزانية الجماعة المحلية

أمر حكومي يضبط التنظيم الاداري والمالي للوكالات وكيفية تنظيمها

أمر حكومي يتعلق بضبط النظام القانوني لابرام وتنفيذ الصفقات العمومية للجماعات المحلية

أمر حكومي يضبط صيغ احالة والتصرف في الملك العمومي أو الملك الخاص التابع للبلديات

أمر حكومي يضبط تطبيقية معايير توزيع موارد صندوق دعم اللامركزية والتعديل والتضامن بين الجماعات المحلية

امر حكومي يضبط تبويب المهمات والبرامج التي تحددها الجماعات المحلية في نطاق خطة ثلاثية

أمر حكومي يضبط المنح المسندة للاعوان الموضوعين على ذمة الجماعات المحلية ورتبهم

أمر حكومي يضبط المنح والأجور المسندة الكتاب العامين

امر حكومي يضبط النظام المحاسبي للجماعات المحلية

امر حكومي يتعلق تنظيم هيكلي نموذجي لادراة البلدية

امر حكومي يضبط اصناف وشروط تسمية كاتب عام البلدية

امر حكومي يتعلق باصدار نموذج لبعث مجامع خدمات

امر حكومي يضبط جدول تركيبة اللجان المؤقتة للتسيير حسب اهمية عدد السكان في الجهة

امر حكومي يتعلق بتنظيم هيكلي نموذجي للجهة

أمر حكومي يضبط خطة المدير التنظيمي للجهة

امر حكومي يتعلق باجراءات التسمية بالخطط الوظيفية التابعة للجهات ولاعفاء منها

امر حكومي يتعلق بشروط واجراءات اتفاقيات يمكن ان يبرمها مجلس الجهة مع المصالح الخارجية للدولة

امر حكومي يتعلق بتنظيم هيكلي لادارة الاقليم

امر حكومي يتعلق بضبط شروط واجراءات التسمية في خطة مدير تنفيذي للاقليم وتاجيره ونقلته واعفائه

امر حكومي يتعلق باجراءات التسمية بالخطط الوظيفية التابعة للاقليم ولاعفاء منها

أمر حكومي تتعلق بضبط معلوم اﻹجازة الموظّف على محلات بيع المشروبات، معلوم التعريف باﻹمضاء، معلوم اﻻشهاد بمطابقة النسخ للأصل وتسليم الشهادات والحجج المختلفة